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國際游、跨境游的恢復(fù)充滿不確定性,國內(nèi)度假游將是未來較長時間里的重要旅游方式。要抓好旅游度假區(qū)建設(shè),引導文化和旅游消費,為擴大內(nèi)需做出新貢獻。
在境外新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的背景下,全球旅游業(yè)陷入困境,國際游、跨境游的恢復(fù)充滿不確定性,國內(nèi)度假游將是未來較長時間里的重要旅游方式,旅游度假區(qū)將發(fā)揮重要作用。如何抓好旅游度假區(qū)建設(shè),引導文化和旅游消費,為擴大內(nèi)需做出新貢獻?筆者認為應(yīng)重點做好以下工作。
一是健全管理體制,完善配套設(shè)施。今年全國兩會的政府工作報告提出,提振消費與擴大投資有效結(jié)合,推動消費回升,支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。各級黨委和政府應(yīng)把旅游度假區(qū)建設(shè)提上重要日程,制定推動度假區(qū)發(fā)展的政策措施和服務(wù)體系,破除各種影響和阻礙度假區(qū)發(fā)展的體制機制性障礙,像支持經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)那樣,支持旅游度假區(qū)健康快速發(fā)展,推動各度假區(qū)形成充滿活力、運行順暢、務(wù)實高效的體制機制。各旅游度假區(qū)管委要切實轉(zhuǎn)變工作職能,著力加強規(guī)劃引導和政策支持,強化公共服務(wù),提高工作效率。建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施是旅游法賦予各級政府的職責,在度假區(qū)建設(shè)過程中要重點建設(shè)完善游客集散中心、咨詢中心、道路標識系統(tǒng)、生態(tài)停車場等,為游客提供租車、出租車、公交車服務(wù),提供咨詢、投訴和應(yīng)急救援服務(wù),全面持續(xù)推進廁所革命,努力提高度假區(qū)廁所建設(shè)、管理、服務(wù)的標準,滿足游客需求。要加快智慧旅游建設(shè),大力推動智慧旅游和信息化服務(wù)平臺建設(shè),健全智慧旅游服務(wù)。
二是提升度假功能,突出生態(tài)理念。旅游度假區(qū)建設(shè)要充分考慮國內(nèi)旅游市場需求,重點面向“80后”“90后”消費群體構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系,同時關(guān)注老年人的休閑度假需求,打造以朋友群、家庭群為目標客群的主題產(chǎn)品,營造良好的度假氛圍。要以《旅游度假區(qū)劃分與評定》國家標準為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合各省資源特色,提升形象,優(yōu)化功能布局,策劃旅游產(chǎn)品,完善旅游要素,突出旅游度假主體功能。濱海地區(qū)要根據(jù)資源稟賦,規(guī)劃出一定距離的海岸帶,參照海南三亞亞龍灣、海棠灣、清水灣的模式,規(guī)劃一批高檔次的旅游度假酒店集群。山東青煙威日和濰坊等地自然資源得天獨厚,每個濱海城市可以集中打造一個海灣度假酒店集群。山岳、臨湖地區(qū)要規(guī)劃出一定的區(qū)域,建設(shè)組團式的高端度假酒店或主題文化酒店。要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,以文旅融合發(fā)展為導向,堅持科學發(fā)展,做好度假區(qū)內(nèi)部環(huán)境、度假區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境、城市形象和生態(tài)系統(tǒng)的有機協(xié)調(diào),把握好開發(fā)的節(jié)奏、力度、強度,充分考慮資源承載力和環(huán)境承受力,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的良性循環(huán)、良性互動。
三是強化品牌特色,夯實人才支撐。要突出區(qū)域品牌特色,實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。要緊緊依托和有效整合當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和文化特色,錯位開發(fā)一批大型休閑度假項目,著力提升度假區(qū)的文化品位,建設(shè)富有個性、特色濃厚、市場吸引力強的旅游度假區(qū)。尤其是在大品牌酒店的招商引資上,要加強與國際大品牌酒店管理投資集團的合作,堅持高標準定位,強化品牌意識。要將旅游度假類高端人才納入旅游人才培養(yǎng)范圍,培養(yǎng)、引進一批海內(nèi)外旅游度假專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。要充分利用各種教育培訓資源,加強對旅游度假區(qū)管理人員、從業(yè)人員的培訓;推動旅游度假區(qū)與有關(guān)院校合作培養(yǎng)人才,共建旅游度假專業(yè)實訓基地,聯(lián)合開展人才定向培養(yǎng);加強與省內(nèi)高校的合作,加大高層次旅游人才培訓力度,同時將度假區(qū)培訓工作列入全省人才培訓計劃,適時組織赴國內(nèi)外考察學習,提高隊伍素質(zhì)。
(作者單位:山東省文化和旅游廳資源開發(fā)處)